aménagement urbain de la plage de Pals, pelleteuse

Le développement urbain dévastateur de la plage de Pals

Un urbanisme obsolète

Le plan d'urbanisme de Pals, en vigueur depuis 1986, est l'un des plus obsolètes de toute la Catalogne.

Le plan prévoit la construction de nouveaux lotissements dans les zones boisées et inondables de Pals Beach, sur une vaste superficie.


Plusieurs zones naturelles d'intérêt situées sur la plage de Pals sont classées comme zones constructibles en vertu du Plan général de 1986. Elles occupent une vaste étendue de pinède sur les dunes continentales et côtières connues sous le nom de Rodors, au sud de la commune, près de la plage.

Selon le Directive 92/43/CEE, sont des habitats d'intérêt communautaire (HIC) “ prioritaires ”. En outre, les Carte partielle de la région de Gérone approuvé le 14 septembre 2010, Très rare et difficile à trouver, présentant un intérêt particulier pour les collectionneurs de connecteurs..

À l'extrémité nord de cette commune côtière se trouve l'une des dernières zones humides disponibles pour un projet d'aménagement. Il s'agit d'une plaine inondable, utilisée pour la sylviculture et la riziculture, dont la zone destinée à l'aménagement est connue sous le nom de les Jonquers. Il y a quelques années, ce secteur faisait partie de l'ancien Étang de Vernegar. Actuellement, le Camí de les Illes permet d'accéder à la réserve naturelle partielle des Basses d'en Coll. La zone des Basses fait partie du réseau Natura 2000, est une zone de protection spéciale pour les oiseaux (ZEPA) et fait partie du parc naturel.

En 1948, Josep Pla écrit dans son livre Guide de la Costa Brava À propos du paysage de zones humides et de dunes de la plage de Pals :

«Ces terres basses, lacustres, incertaines, floues et marécageuses, séparées de la mer par le trait de pinceau rosâtre et jaspeux du sable, évoquent un sentiment de vie primitive et libre. Balayée par les vents marins, son atmosphère porte l’air marin saumâtre mêlé à la puanteur de la boue en décomposition, aux détritus des eaux mortes et à l’odeur putride des plantes aquatiques. C’est un paysage primitif et accidenté, d’une solitude irréparable.«.

Les marais auxquels l'auteur fait référence ont été progressivement urbanisés et leur usage a changé. Les zones marécageuses et les dunes ont disparu, et de nombreux bâtiments et infrastructures touristiques ont été construits, transformant le paysage à jamais.

Josep Pla décrit ainsi l'étang de Vernegar et ses bassins en 1948, comme un lieu regorgeant de biodiversité et de vie :

« À l'intérieur des terres se trouvent les Bass, de vastes lagunes qui constituent une excellente nurserie pour les poissons, les bars, les plies et, surtout, les anguilles. Cet endroit abrite toutes sortes d'oiseaux et d'oiseaux aquatiques. »

En 2019, le Plan directeur d'aménagement des terrains non viables de la côte de Gérone (PDU) a été approuvé. Ce plan reclassifie les zones destinées à l'urbanisation en raison de leur valeur environnementale, mais ne concerne pas les Jonquers.

Il s'agit d'un secteur délimité par la future construction de la Rue du Nord. La zone est une plaine inondable et un habitat de ruissellement préférentiel présentant un intérêt naturel. Elle abrite une grande diversité d'amphibiens, de crustacés, d'oiseaux, d'hétéroptères, de coléoptères et de trichoptères, ainsi que de petits mammifères, une faune piscicole et une végétation hélophyte. De plus, il s'agit d'un habitat essentiel pour la migration des oiseaux, tant au niveau européen qu'ibérique. Le projet prévoit la construction d'un immeuble de grande hauteur destiné à l'hôtellerie et à des activités économiques, avec une forte densité de construction, ainsi qu'un grand parking donnant sur la route et la réserve. 


En novembre 2020, la mairie de Pals a commandé l'élaboration du projet de la route du Nord. Ce projet vise à achever les travaux sur cette route, qui ont débuté en 2003 sous le mandat du maire Joan Silvestre Albertí. Les travaux se sont poursuivis dans le cadre d'une deuxième phase en 2012 sous la direction du même maire.

Cette nouvelle route aura un impact sur une pinède de haute importance écologique (HIC) située sur les dunes et sur une rizière en face des Basses. La route délimitera une nouvelle zone inondable que le Plan général a classée à tort comme terrain urbain depuis plus de 40 ans. De plus, la route traversera des terrains non urbains d'intérêt agricole désignés comme corridor biologique entre le PEIN Muntanyes de Begur et la réserve naturelle.

Cette route constituera la première étape avant la disparition définitive des pinèdes de Rodors et de Jonquers et leur urbanisation.

Image 1. La zone humide de Jonquers, qui fait partie de l'ancien étang de Vernegar. Localisation de Jonquers sur Google Maps., ici.

En 2017, le Médiateur a publié un Décision relative au dossier n° 7667/2016 En ce qui concerne la première approbation du POUM de Pals en 2015. Cette résolution met en garde contre les impacts environnementaux sur le secteur de Jonquers et les Jonquers :

«Impacts environnementaux sur le secteur de Jonquers: À l'extrémité nord-ouest de la localité de Platja de Pals se trouve le quartier connu sous le nom de Jonquers. Cette zone d'aménagement urbain, contrairement aux autres, serait principalement dédiée aux services hôteliers et à d'autres activités économiques.

«Comme nous l'avons déjà analysé pour le secteur du Paratge Rodors Nord, ce secteur est situé en bordure du Parc naturel du Montgrí, des îles Medes et du Baix Ter, plus précisément juste au sud-ouest de l'espace naturel des Basses d'en Coll. Dans ce cas, le POUM prévoit certaines conditions environnementales, telles que l'implantation des espaces verts ou des zones ouvertes à l'extrémité nord afin qu'ils servent de zone tampon entre la zone urbaine et les limites du parc naturel, mais cela représenterait tout de même une emprise urbaine significative sur des espaces naturels à haute valeur écosystémique. De plus, il ne s'agirait pas d'un secteur résidentiel qui pourrait, le cas échéant, être à faible impact et à faible densité, mais plutôt d'un secteur hôtelier et commercial qui serait développé en priorité par rapport au reste.«

«La zone humide des Basses d'en Coll, répertorié sous le numéro 04001004 dans le’Catalogue des zones humides de Catalogne Ce site, géré par la Generalitat, se distingue par sa configuration en deux étangs formant l'embouchure du canal de Molí, où convergent les eaux des rizières de Pals. La fiche descriptive précise que la zone constitue un important lieu de reproduction pour des oiseaux tels que l'hirondelle naine (Ixobrychus minutus), des amphibiens, des invertébrés, etc. On notera notamment la présence d'une population de tortues (Triops cancriformis). Il convient également de souligner que ce site est une zone de reproduction pour la loutre de Catalogne (Lutra lutra) et qu'il est inclus dans le Plan de conservation de cette espèce, promu par la Generalitat de Catalogne.«

«Si certains de ces problèmes sont dus à l'utilisation d'engrais et de produits phytosanitaires dans les rizières, d'autres sont liés à la pression humaine et aux répercussions accrues du développement urbain. Proposer un plan d'urbanisation prévoyant des hôtels, des zones commerciales et des logements à la lisière même d'une zone présentant une telle fragilité écologique, abritant une faune et une flore menacées et protégées, et au sein d'un écosystème qui subit déjà certains impacts, n'est pas la meilleure option. Par conséquent, pour toutes les raisons susmentionnées,Le développement de ce secteur est fortement déconseillé..«

Le plan directeur prévoit la déclassification de zones forestières présentant un intérêt environnemental à Pals Beach. Il s'agit de zones HIC prioritaires, telles que le site de Rodors Sud. Il prévoit également la déclassification du secteur de Rodors Nord, où se trouve actuellement le camping Neptuno. Il prévoit en outre la déclassification de zones présentant des pentes supérieures à 20°3′, telles que Puig Padrós et Roca Blanca, qui abritent une dune continentale et sont utilisées à des fins forestières.

Le plan directeur prévoit également la “Déclassification et classement avec possibilité de rétablissement”vers d'autres secteurs. Cela devrait se faire par le biais d'un nouveau POUM, en réduisant la densité de construction et en réaffectant certaines utilisations à des activités économiques.

C'est le cas de cinq secteurs. Le site Rodors 3., ainsi que les secteurs Rodors 1, 2 et 3, avec une zone forestière de 24 hectares. Plus à l'est, il en va de même pour la pinède de Saguer, désignée dans le plan d'urbanisme comme le sous-secteur Palsmar Nord (Interpals).

Image 2. Résumé du communiqué de presse de la Generalitat de Catalogne concernant l'approbation en première lecture du Plan directeur pour les terrains non viabilisés à Pals.

Les propriétés de Pals Beach

Il est difficile de déterminer avec exactitude le potentiel de développement et le nombre de logements dans le cadre de l'urbanisme de Platja de Pals.

C'est une commune qui, avec seulement 2 461 habitants, thé 12 secteurs de terrains urbanisables non affectés, 7 % des terrains urbanisables prévus. Elle dispose également d'une série de plans d'aménagement urbain et de mesures concrètes axés en partie sur les résidences secondaires, les campings et les futurs hôtels. C'est la commune de Gérone qui connaît la plus forte augmentation de population pendant l'été, avec un effectif qui plus que quadruple.

Selon l'Observatoire foncier (2019), 57 parcelles sont en attente de la construction de logements collectifs. On dénombre également 181 parcelles destinées à des logements individuels dans le tissu urbain consolidé, avec un potentiel de 379 nouveaux logements. Celles-ci couvrent au total 21 hectares.

Il existe un risque que 244 nouveaux logements dans des zones en attente d'aménagement. Il s'agit de terrains urbains non viabilisés, comprenant des résidences secondaires en bord de mer et des fermes.

Il existe un risque que 2 350 logements sur des terrains constructibles. La majorité (2 204) sont des résidences secondaires, dont 1 592 dans des immeubles collectifs situés dans le quartier de Rodors et dans les futurs lotissements Rodors 1, 2 et 3 en bord de mer. Parmi celles-ci, 612 se trouvent à Masos et seulement 146 logements dans deux secteurs proches du village. 

Pals n'a pas Catalogue de fermes, de maisons rurales et d'autres bâtiments situés sur des terrains non constructibles. Ce catalogue a pour objectif de recenser les bâtiments présentant un intérêt architectural, historique ou culturel qui répondent à certains critères justifiant leur préservation. Il existe un grand nombre de fermes et de bâtiments historiques en attente de réhabilitation ou en état de ruine, soit environ 120 logements potentiels.

Selon l'Idescat, il y a 383 logements Postes vacants au sein de la municipalité de 2011 à aujourd'hui, ce qui représente 101 % du total.

Par ailleurs, il existe un grand nombre de terrains et de logements à vendre dans les lotissements en bord de mer. Ceux-ci ne sont pas recensés comme inoccupés par l'Idescat. Nous ne disposons d'aucune estimation concernant ce chiffre.

D'après le tableau récapitulatif (image 2), le plan directeur prévoit une réduction d'au moins 1 392 logements sur les terrains urbanisables de la plage. Cela signifie que, dans le cadre d'un futur POUM, le Paratge Rodors pourrait être aménagé pour accueillir des hôtels, des activités économiques et des résidences secondaires. Il en va de même pour la zone de dune forestière située au nord du camping d'Interpals, qui pourrait accueillir des hôtels et des parkings.

Dans les zones Rodors 1, 2 et 3, le plan directeur les reclassifie en terrains susceptibles d'être aménagés dans le cadre d'un futur POUM. Il s'agit de parcelles boisées pour lesquelles le plan directeur autorise l'implantation d'hôtels et l'exercice d'activités économiques. Il autorise également la création d'aires de stationnement et la mise en place d'une zone de résidences secondaires.

Il n'en reste pas moins qu'il existe encore un potentiel de croissance d'au moins 1 800 nouveaux logements En vertu de la réglementation urbanistique en vigueur, après cette réduction. De plus, certains de ces projets sont toujours destinés à des résidences secondaires et à des usages hôteliers dans les zones boisées situées près de la plage.

Si les logements que la PDU On peut donc s'attendre à ce que les résidences secondaires finissent par dépasser le 80% dans la commune. Rappelons que Pals est La commune qui compte la plus forte proportion de résidences secondaires par rapport aux résidences principales dans toute la Catalogne..

Si le boîtier que le Unité de distribution électrique On peut donc s'attendre à ce que les résidences secondaires finissent par dépasser le 80% dans la commune.

Image 3. Plan de la commune de Pals lors de l'approbation initiale du Plan directeur pour la révision des terrains non viables sur la côte de Gérone (PDU). Le PDU propose de réduire deux secteurs, mais ceux-ci apparaissent sur le plan en rouge avec la mention “ Extinction ”.
Image 4. Pals Beach, photo de ma propre réalisation. Domaines non couverts par la PDU (vert) : route d'accès nord, vers le nord, Les Jonquers, Pineda de Pals, secteur maritime. Sols déclassés et admissibles présentant un potentiel de réhabilitation (couleur jaune): avec Rodors 1, 2 et 3, Paratge Rodors 3 et le secteur nord de Palsmar-Interpals. Secteurs déclassifiés (en rouge) : Roca Blanca, Puig Padrós, Interpals (sous-secteur sud, camping d'Interpals), Rodors Nord (camping Neptuno), Rodors Sud et l'extension de la Pineda de Pals.

Les zones marquées en jaune sur la carte (Image 4) correspondent à des secteurs que le Plan directeur désigne comme « en voie d’extinction » en rouge (Image 3). Or, en réalité, ces secteurs laissent entrevoir une possible reprise, ce qui réduit la constructibilité. Il s’agit des secteurs suivants :

Paratge Rodors

Le plan directeur prévoit le déclassement de ce secteur, avec un éventuel réaménagement dans le cadre d'un nouveau POUM. Ce plan prévoit une affectation hôtelière et des activités économiques, sur une superficie équivalente à 79 nouveaux logements.

Une partie de cette zone abrite un habitat dunaire peuplé de pins et de chênes verts, délimité par le sentier de Ral, datant du XIIe au XVIIIe siècle et construit en pierres sèches. Ce sentier devrait figurer dans l'inventaire public des voies communales, mais à l'heure actuelle, la commune ne dispose pas d'un tel inventaire. Le sentier et sa construction en pierres sèches devraient également être protégés et classés comme bien culturel d'intérêt, et ne peuvent être privatisés.

La partie supérieure de la zone boisée abrite des bosquets de chênes verts, en bordure du PEIN. Cette zone se trouvait en partie à l'intérieur du PEIN et a étonnamment été déclassée, ce qui lui a fait perdre son statut de protection. Localisation sur Google Maps., ici. (Image 4).

Secteur Nord de Palsmar – Interpals

Le PDU prévoit, pour cette zone forestière exceptionnelle, appelée La pinède de Saguer. HIC prioritaire, HIC prioritaire des forêts de pins sur les dunes, 66 nouveaux logements dans des immeubles collectifs de grande hauteur et une surface de toiture constructible de 9 161 m²2. Ce quartier se trouve tout près de Radio Liberty et des vestiges archéologiques du Torre Mora, près d'une dune géante. (Image 4).

Les zones colorées en vert sur le plan (figure 4) correspondent à des secteurs. que la PDU n'a pas pris en compte. Bien qu'il s'agisse actuellement de terrains ruraux classés HIC, le Plan général les a définis comme des terrains urbains non viabilisés. Cette classification est surprenante, car ces terrains ne sont toujours pas considérés comme des terrains à bâtir. Parmi ces zones, celles qui présentent la plus grande valeur environnementale sont :

North Road et les Jonquers

Le Plan général de 1986 prévoit la construction d'une route traversant une rizière. Cette rizière est inondable et soumise à un débit préférentiel ; elle borde la réserve naturelle partielle des Basses d'en Coll. Cet environnement revêt une grande importance écologique. C'est là que se trouvent le centre d'information de la réserve et le point de départ du Camí de les Illes, qui constitue l'entrée du parc naturel pour les piétons et les cyclistes. Els Jonquers couvre une superficie de 10 184 m².2 et, contre toute attente, le conseil municipal prévoit de construire une toiture d'une superficie de 5 603 mètres carrés.2. Cela correspond à un indice de constructibilité de 0,55 m.2 temps standard/minute2. C'est élevé si l'on tient compte du fait qu'il s'agit de la limite de la zone urbaine située en face du parc.

Dans le POUM initialement approuvé en 2015, la superficie passe à 11 819 m².2, avec une hauteur de construction de 0,80 m2 temps standard/minute2. Il s'agit d'un altitude maximale atteignable : 9 402 m2. Parmi ceux-ci, 4 701 mètres2 destiné à un usage hôtelier, 3 761 m2 à usage résidentiel, avec 32 logements neufs, 940 m2 à usage commercial et un grand parking de 2 417 m²2.

Le fait de ne pas avoir déclassifié ce secteur va à l'encontre de la Décision relative au dossier n° 7667/2016 du Médiateur Depuis le 17 février 2017, il est possible de visualiser en 3D le centre d'information et l'entrée du parc naturel que la mairie souhaite démolir. Localisation sur Google Maps. ici. (Images 4 et 7).

Secteur des Dunes géantes

Il s'agissait d'un bois riverain comprenant un étang et une dune continentale géante abritant une pinède classée HIC, sans doute l'exemple le plus remarquable de dune. Malheureusement, en 2019, la mairie a autorisé le déboisement d'une partie de la pinède et de la dune géante dans un espace vert. Un immeuble collectif destiné à des résidences secondaires y a été construit. Il est prévu de construire un autre immeuble collectif d'un étage plus trois étages avec 25 nouveaux logements et un bâtiment destiné à l'hôtellerie (réf. 13b). (Images 5, 7 et 8).

Le pin de Pals

Il s'agit actuellement d'une zone de pinède située sur des dunes qui revêt une grande importance sur le plan environnemental et paysager. La mairie prévoit un projet immobilier comprenant quatre immeubles collectifs de grande hauteur. Ces bâtiments ont une surface constructible de plus de 7 000 m2 entre lesquelles on s'attend à ce qu'il y ait 65 à 70 logements neufs. Dans ce quartier forestier se trouve un grand bâtiment, dont il ne reste que la structure, que les gens appellent « le bâtiment fantôme ». Les travaux ont été interrompus depuis plus de 35 ans, ce qui met en danger la sécurité des piétons. La mairie a autorisé sa transformation d'hôtel en résidences secondaires.. (Images 6 à 9).

Quartier d'Arenals Mar

À l'heure actuelle, il s'agit d'une pinède située sur les dunes à l'entrée du golfe de Pals, qui s'étend sur environ 9 000 mètres carrés.2. Le plan d'urbanisme autorise la construction de maisons individuelles ou jumelées sur des parcelles de 400 m².2. Ce projet aura un impact environnemental sur Rodors, en raison de la forte pente et de la nature boisée du terrain, ce qui pourrait 22 nouveaux logements. (Image 4).

Image 5. Dune géante (Source : rapport d'expertise rédigé par Josep Ramon Aragó Gassiot).
Image 6. Immeuble fantôme. Une structure à l'état de squelette dont la construction a été interrompue il y a plus de 35 ans. Le conseil municipal a autorisé sa reconversion d'hôtel en résidences secondaires ; au total, entre 65 et 70 nouveaux logements sont prévus. Photo de Núria Soriano.
Image 7. Nouveaux immeubles collectifs à Arenals Mar (dune géante).
Image 8. Situation actuelle du secteur de Vaixell, de Pineda de Pals et du sous-secteur nord de Palsmar (Interpals).
Image 9. Nouveaux immeubles collectifs à Pineda de Pals.
Image 10. Carte des niveaux de menace et de rareté des habitats selon le Plan territorial partiel de la comarque de Gérone, septembre 2010 (DOGC n° 5735 du 15 octobre 2010).
Image 11. Zone inondable aménagée par l'ACA en 2001. Programme Sans couronne (Plan d'urgence spécial en cas d'inondations en CatalogneSur cette base, une carte à l'échelle 1/50 000 des zones inondables de Catalogne a été établie. On constate que les zones de Jonquers et de Rodors Nord sont exposées à des risques d'inondation pour des périodes de retour de 50, 100 et 500 ans.
Image 12. Plan de la plage de Pals, de la plaine inondable de Jonquers et du nord de Rodors, conformément au PDU, d'après une étude réalisée par le’À ta santé (2019).

Les zones ombrées en vert sur l'image 4 correspondent à des lotissements comportant des parcelles non aménagées (immeubles collectifs et maisons individuelles). Les promoteurs ont la possibilité de lotir ces parcelles et d'y construire, ou d'augmenter leur capacité de construction. Cela s'applique à des lotissements tels que Duna Gegant, Pineda de Pals, Puig Vermell et Arenals Mar.

Le plan directeur déclassifie, avec possibilité de reclassification, les sous-secteurs Rodors 1, 2 et 3, ainsi que d'autres activités économiques et les usages hôteliers. En revanche, il déclassifie le sous-secteur forestier de Roca Blanca, qui présente des pentes abruptes partiellement couvertes par le PEIN Muntanyes de Begur, le XN 2000 et la ZEPA.

La possibilité d'urbaniser ces zones dans le cadre d'un nouveau POUM va à l'encontre de Résolution n° 332/XI du Parlement de Catalogne, concernant la plage de Pals 250-00424/11. Cette résolution impose au gouvernement de“Afin de protéger les secteurs de Rodors et Roca Blanca à Pals en étendant la zone du PEIN.”

Voici le Avis d'expert, Rédigé par le spécialiste en environnement Josep Ramon Aragó. Cela s'inscrit dans le cadre du recours n° 217/2008, pour lequel la Cour supérieure de justice a rendu en 2011 un arrêt s'opposant à l'urbanisation des zones forestières de la plage.

La diversité des espèces est extraordinaire. dans les forêts de pins situées sur les dunes de la sous-zone de Rodors et du secteur d'Interpals. Elles sont protégées par le décret n° 172/2022 relatif à la faune sauvage indigène menacée et aux mesures de protection et de conservation de la faune sauvage indigène protégée. Si le développement urbain à Pals Beach se poursuit, cela constituerait une atteinte à l'environnement, entraînant la disparition de nombreuses espèces protégées ou menacées dans ces zones :

“Parmi la faune, on note le lézard commun. ─Lacerta lepida*─, et quelques petits mammifères : les hérissons ─Erinaceus sp.*─, hérissons ─Talpa europaea─, lapins ─Oryctolagus cuniculus─, souris ─Apodemus sylvaticus─, Mostoles ─Mustela nivalis─ et certaines espèces de chauves-souris, telles que la chauve-souris à oreilles en forme de souris ─Myotis emarginata*─. La diversité des oiseaux que l'on peut y observer est particulièrement remarquable. À différentes périodes de l'année, on peut y observer les espèces suivantes : le pic —Grand-duc*—, Tourterelle turque —Streptopelia decaocto—, Mouette argentée —Gull michahellis—, savait —Columba palumbus—, Pic vert Pic vert*—, pics ─Parus sp..*─ petits ateliers —Sylvia sp.—, fermoir —Serinus serinus*—, Framboise commune —Tyranneau à doigts courts*—, mouette —Fourmillements—, sterne pierregarin —Guillemot à miroir—, semblable à un moineau ─Carduelis carduelis*─, Moineau domestique —Moineau domestique—, Mouette rieuse Mouette d'Audouin*─, cerf-volant ─Faucon crécerelle*─, Faucon crécerelle ─Accipiter nisus*─, et en hiver : la chouette —Oncle Tito*—, cargolet —Troglodytes troglodytes—, à poitrine rousse —Rouge-queue*—, merle noir —Turdus merula—, moustiquaires —Phylloscopus sp.*—, mésange à longue queue —Mésange à longue queue*—, et en été : le papillon à queue d'hirondelle ─Merops apiaster*─, tourterelle —Pigeon ramier—, sentiers —Charadius sp..*—, coucou —Cuckoo—, martinet noir —Apus apus*—, Hirondelle pâle —Sterne à ailes pâles*—, archer —Apus melba*—, Huppe fasciée —Upupa epops*—, et l'hirondelle de fenêtre —Hirondelle entre autres. Les espèces marquées d'un astérisque (*) sont répertoriées comme espèces sauvages indigènes protégées dans l'annexe du décret législatif n° 2/2008.”

Celui d'aujourd'hui est Décret n° 172/2022 sur la faune indigène menacée ainsi que sur les mesures de protection et de conservation de la faune indigène protégée. À cette époque, le Décret royal n° 172/2008, de la création de Catalogue de la flore menacée de Catalogne. ainsi que sa modification Résolution AAM/732/2015, pour le classement, le retrait du catalogue et le reclassement des espèces dans le Catalogue de la flore menacée de Catalogne.

Image 13. Plan du secteur d'Interpals, avec le sous-secteur de Pals Mar au nord. Le PDU prévoit le maintien du camping d'Interpals (en orange, à l'est). Par ailleurs, le secteur nord, constitué d'une pinède sur les dunes, fait l'objet d'une proposition d'urbanisation partielle. À l'ouest, la zone de Rodors doit être aménagée à des fins hôtelières. En rouge figurent les secteurs qui n'ont pas été intégrés au PDU. Il s'agit de Pineda de Pals et de Pineda d'en Saguer, dans le secteur Duna Gegant au nord.

Le’Agence de l'eau de Catalogne (ACA) a rendu un avis défavorable en 2016 concernant le «Plan d'aménagement spécifique pour le cycle de l'eau dans la zone de Pals Beach” ». Il a conclu que si les secteurs de Pals Beach étaient aménagés, l'ensemble des ressources en eau de la Mancomunitat serait épuisé. Cela entraînerait une détérioration de la qualité de l'eau. De plus, le rapport souligne que la station d'épuration, le réseau d'égouts et les stations de pompage n'ont pas la capacité nécessaire pour traiter les eaux usées provenant des nouveaux secteurs :

«La capacité de la station d'épuration de Pals est insuffisante pour les nouveaux secteurs de Rodors, la zone de Rodors et Interpals. Ce plan spécial n'apporte aucune solution à ce grave problème, ni à la saisonnalité des rejets, et ne prévoit pas non plus l'extension de la station d'épuration, ni l'impact des coûts d'une telle extension sur les nouveaux secteurs urbanisables situés en bord de mer. Le plan spécial ne comportant aucun projet de construction, il est impossible de connaître le budget, l'impact sur les différents secteurs ou les conséquences environnementales des travaux.«

«Les nouveaux secteurs de Rodors 1, 2 et 3 sont raccordés aux réseaux existants et à la station de pompage EBAR n° 4, qui est actuellement surchargée. Les ressources en eau sont insuffisantes : le calcul des besoins en eau potable est erroné, les infrastructures sont inadéquates et non viables, ce qui prive les autres communes de la Mancomunitat — Palafrugell, Torrent, Regencós et Begur — de toute possibilité de croissance. La superficie des surfaces imperméables et urbanisées augmente sans que des systèmes d'évacuation des eaux pluviales ne soient mis en place dans chaque secteur.«

Camp des deux fontaines de l'UUNP

Le Plan général de 1986 prévoit 100 nouveaux logements dans ce secteur. Il correspond actuellement au terrain de Mas Corredor de Camargue, dont l'existence est déjà attestée au XIVe siècle mais qui remonte à une époque bien antérieure. La ferme et ses environs doivent être préservés, comme l'a décidé le Département de la Culture en raison de leur valeur patrimoniale, architecturale et historique, mise en évidence par diverses études. Les espaces non bâtis environnants doivent être préservés. Le plan d'urbanisme prévoit déjà d'autres zones urbanisables plus proches du centre urbain. Par exemple, le Plan d'aménagement urbain de Mas Bergés (UUNP) prévoit 46 nouveaux logements et des parcelles non construites au sein du centre urbain.

Zone industrielle du site du Camp de Roures

Ce site occupe une vaste superficie dans une zone à vocation industrielle ; il est actuellement à l'abandon.

Elle comprend également une autre zone agricole partiellement inondable, qui devrait conserver sa vocation agricole.

Le nouveau POUM visait à réglementer l'aménagement urbain de la plage de Pals.

Le Arrêt de la Cour supérieure de justice de Catalogne (TSJC), La décision du 22 février 2011 rendue dans le cadre du recours administratif n° 217/2008 oblige le conseil municipal à ne traiter aucun projet d'aménagement ou d'aménagement urbain sur la plage de Pals tant qu'un nouveau POUM n'aura pas été approuvé..

Le Résolution n° 332/XI du Parlement de Catalogne, dans le document Pals Beach 250-00424/11, exhorte le gouvernement à “Mettre en place les procédures et les mécanismes nécessaires pour protéger les zones de Rodors et Roca Blanca à Pals, en étendant la zone PEIN.”.

Le Décision relative au dossier n° 7667/2016 concernant le Plan général, émanant du Médiateur en février 2017, Exigez sa déclassification.

Un rapport publié par le Parc naturel du Montgrí, îles Medes et Basse Ter de 2020, demande la protection des habitats d'intérêt communautaire prioritaires que constituent les dunes couvertes de pinèdes. Selon le Parc, il est nécessaire que que les caractéristiques écologiques pour lesquelles il a été intégré dans l'habitat soient préservées et que sa transformation soit évitée..


Pour toutes ces raisons, le Plan général est dépassé et dévastateur, et n'est pas conforme aux réglementations sectorielles de niveau supérieur.

Le Plan territorial partiel de la région de Gérone, le Plan directeur du système côtier, la déclaration du parc naturel, le Plan des zones d'intérêt naturel et le Plan directeur des terrains non viables de la côte de Gérone sont des textes réglementaires adoptés après 1986 qui doivent être intégrés au nouveau POUM.

Cela oblige le conseil municipal à reclasser les aménagements situés dans les zones de dunes et de forêts alluviales sur la plage.


Date de publication de l'article : 2 février 2021.

Exigez que cette zone soit protégée de toute urgence.

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