Une entité indépendante dotée de la pleine capacité juridique, créée pour acquérir des terrains à forte valeur environnementale menacés en Catalogne, et disposant d'un budget spécifique garanti par la loi..

Un moyen efficace de protéger la nature

Au IIIe siècle avant J.-C., le roi du Sri Lanka a déclaré une partie de la forêt officiellement protégée, créant ainsi la première réserve naturelle. Il a fallu attendre encore 2 000 ans avant la création du parc national de Yellowstone. Aujourd’hui, bien que près de 151 000 hectares de terres soient protégés, la biodiversité est en net déclin et il existe encore en Catalogne de nombreux habitats d’une valeur naturelle exceptionnelle qui ne sont pas protégés et dont les plans d’aménagement prévoient la disparition à l’avenir en raison de la construction d’infrastructures et de projets immobiliers, notamment sur la côte, C'est le cas de communes de la Costa Brava telles que Pals, qui abrite l'un des derniers marais salants et habitats dunaires les mieux préservés de Catalogne, menacés de disparition.

Le littoral abrite des habitats présentant un intérêt naturel particulier, tels que le Forêts de pins sur les dunes i zones humides de la plage de Pals, qui ne se trouvent dans aucune zone protégée, telle que les PEIN ou les parcs naturels, et qui sont menacées de développement immobilier, ce qui souligne la nécessité de mettre en place un outil efficace pour empêcher leur disparition.

C'est pourquoi « Salvem la Platja de Pals », en collaboration avec SOS Costa Brava, Ils ont proposé à la Generalitat la création d'un conservatoire afin d'acquérir les derniers terrains non bâtis encore disponibles sur le littoral.. Dans d'autres pays, comme le Royaume-Uni ou la France, des organismes similaires existent depuis de nombreuses années et acquièrent des espaces naturels, notamment le long du littoral. Leurs principaux objectifs sont les suivants :

Identifier les zones présentant un grand intérêt environnemental ou paysager.

Les restaurer afin de préserver leurs habitats et leur biodiversité.

Gérer les zones acquises

La création du Conservatoire est l'une des principales revendications depuis la fondation de SOS Costa Brava, telle qu'énoncée dans son manifeste en 13 points signé à Pals le 4 août 2018. C'est pourquoi, le 12 juillet 2019, Pau Bosch, président de l'association Salvem la Platja de Pals, a pris la parole devant la Commission du territoire du Parlement de Catalogne, chargée de rédiger la loi sur le littoral, pour demander que ce conservatoire soit inscrit dans cette loi.

Enfin, le 30 juillet 2020, on a réussi à inclure le Disposition supplémentaire n° 9 de la Loi n° 8/2020 relative à la protection et à l'aménagement du littoral, qui établit l'obligation pour le gouvernement de créer le Conservatoire, dans un délai maximal d'un an à compter de son approbation.

La disposition de la loi stipule ce qui suit :

«Neuvième. Conservatoire de la Côte catalane

1. Le gouvernement doit, dans un délai d'un an à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi, créer l'Agence catalane de protection du littoral, dont les objectifs sont de préserver et de restaurer la partie du littoral la plus menacée par l'urbanisation et l'artificialisation, par le biais d'acquisitions foncières publiques.
2. L'Agence catalane de protection du littoral sera financée par des contributions du gouvernement, via les budgets de la Generalitat, ainsi que par des contributions d'autres administrations, organismes et entreprises.
3. Le processus de création de l'Agence catalane de protection du littoral doit être participatif et associer des experts en environnement et en aménagement du territoire, des organisations de défense de l'environnement naturel ainsi que des représentants des collectivités locales.»

Un conservatoire autonome

Après un long débat en 2022, au cours duquel la Generalitat avait proposé d'intégrer le Conservatoire au sein de l'Agence catalane de la nature, et à la suite d'une série d'événements organisés en juillet par SOS Costa Brava, la Generalitat a finalement fait marche arrière et a donné suite aux objections formulées lors de la consultation publique sur le Conservatoire, acceptant que être un organisme indépendant, doté de la personnalité juridique et de la pleine capacité d'agir, chargé de l'acquisition de terrains côtiers menacés, disposant d'un budget spécifique alloué et garanti par la loi, sur le modèle français du Conservatoire du littoral et des rivages lacustres, créé en 1975.

Parallèlement, la Generalitat a approuvé les fonctions proposées, avec un système organisationnel comprenant un directeur, un conseil consultatif, la participation d'entités locales, d'associations environnementales et d'un comité scientifique, ainsi que la possibilité de gérer les zones soit par le Conservatori lui-même, soit par l'Agence pour la nature, soit par le biais d'accords de gouvernance avec des organisations de conservation. L'affiliation du 50% en tant que mécanisme de financement de la taxe touristique existante sera également examinée.

La prochaine étape consistera à faire pression pour que la loi régissant cette entité soit adoptée, ce qui constituera un objectif prioritaire de la Generalitat pour 2023.

Le délai d'un an est déjà écoulé, et nous demandons aujourd'hui la création urgente de la zone protégée afin de sauver les zones côtières gravement menacées de destruction imminente, en particulier les habitats d'intérêt communautaire prioritaires (HIC*) suivants situés à la plage de Pals :

📣 Les marais et les rizières des Jonquers au lac El Vernegar
📣 Les forêts de pins sur les dunes de la réserve naturelle de Rodors, ainsi que Rodors 1, 2 et 3
🣣 La pinède d'Interpals à Palsmar
🣐 La Dune géante et la forêt de pins de Pals

Bien que nous saluions le revirement du gouvernement, nous ne pouvons manquer de déplorer le retard pris dans la création de cet organisme, et la nécessité d'une acquisition urgente en raison du risque de destruction imminente de certains sites naturels de la Costa Brava, et en particulier de la plage de Pals, comme les travaux entamés en février 2023 dans la pinède de Dune géante, lle plus représentatif et le mieux conservé de Catalogne, qui est actuellement en cours de démolition à Secteur des navires à mât.

C'est pourquoi nous demanderons une nouvelle fois à la Generalitat de Catalogne de promouvoir la création de cet organisme de toute urgence.

Date de publication de l'article : 14 février 2023.

Photographie : Paysages verticaux.

Nous suivons la situation de près.

Nous avons besoin de votre soutien pour continuer à défendre la plage de Pals et à sensibiliser le public aux différentes menaces qui pèsent sur elle.

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