Les associations « Salvem la Platja de Pals » et « SOS Costa Brava » réclament un moratoire sur les projets d'urbanisation à Pals ainsi qu'une révision urgente de son plan d'urbanisme..

Pals dispose de l'un des cadres d'aménagement les plus obsolètes de Catalogne, le conseil municipal ayant suspendu la procédure relative au nouveau POUM, initialement approuvé le 28 janvier 2015, après avoir reçu un rapport d'évaluation environnementale défavorable et face à une forte opposition publique à la destruction des habitats naturels restants sur la plage de Pals.

L'association “ Salvem la Platja de Pals ”, en collaboration avec SOS Costa Brava, dénonce le fait que la mairie vient d'accorder un permis de construire pour 18 logements dans la zone naturelle d'une grande importance environnementale connue sous le nom de « Dune géante », un habitat d'intérêt communautaire prioritaire (HIC) de code 2270, correspondant à un habitat de dune de pins., présentant une valeur géomorphologique et paysagère exceptionnelle, être sur place l'une des plus grandes dunes continentales surplombant une pinède en Catalogne et le promoteur a entamé les travaux en déboisant la pinède et en endommageant l'ensemble de l'habitat. Auparavant, le conseil municipal avait autorisé la construction d'un bassin d'atténuation des eaux pluviales, ce qui a porté atteinte à une partie de sa valeur géologique et entraîné l'abattage de toute la pinède située sur la crête de la dune, la déstabilisant ainsi. Voir le avis d'expert.

Les organisations environnementales soulignent que le Plan général d'urbanisme de 1986 – l'un des plus obsolètes de Catalogne – ne prévoit pas de garanties environnementales suffisantes et classe à tort des espaces naturels tels que la Dune géante ou la pinède de Pals comme “ terrains urbains ”, ce qui pourrait entraîner 95 nouvelles résidences secondaires, ce qui revient pratiquement à la disparition de cet habitat en Catalogne, où on le trouve principalement sur la plage de Pals et à “ La Roca de Sa Bruixa ”, un immense rocher légendaire situé en plein cœur de la pinède urbanisable.

Les associations environnementales déplorent également que, juste en face de cet habitat d'un grand intérêt naturel, se trouve la carcasse d'un bâtiment appartenant au même propriétaire, abandonné depuis plus de 30 ans, et estiment qu'avant d'autoriser la destruction de cette zone forestière présentant un intérêt naturel et paysager, la mairie aurait dû contraindre le propriétaire soit à achever la construction, soit à démolir le bâtiment.

Le plan actuel prévoit également la mise en valeur d'autres espaces naturels présentant un grand intérêt géologique, faunistique et floristique, notamment les dunes bordées de pinèdes de la plage de Pals, à proximité de la dune géante, telles que Palsmar, Rodors et Paratge Rodors, qui comptent plus de 500 nouveaux logements à Pals Beach, principalement pour les résidences secondaires, à proximité du PEIN des montagnes de Begur et du corridor écologique reliant le PEIN au parc naturel.

Les entités soulignent également que le plan d'urbanisme obsolète de 1986 classe l'étang de Vernegar comme “ terrain urbain ”, un écosystème humide fragile comprenant des rizières et une zone dunaire au nord de Rodors et à proximité du parc naturel du Montgrí, les îles Medes et le Bas Ter, ainsi que la réserve naturelle partielle des Aiguamolls du Bas Ter, que le plan appelle “ Els Jonquers ”, où il prévoit une forte densité de construction de 6 000 m² à usage hôtelier et commercial ainsi qu’un grand parking qui, outre le fait qu’il s’agit d’une zone potentiellement inondable, aura un impact grave sur le parc naturel.

Le plan prévoit également la construction d'une nouvelle route baptisée “Route du Nord”, traversant l'étang de Vernegar, avec un impact significatif sur les Basses d'en Coll. Le 26 mai 2022, la mairie a lancé une modification ponctuelle du réseau routier du Plan général afin de construire cette route, avant même l'approbation du nouveau POUM, sans évaluation environnementale complète, recevant des avis défavorables du Département de l'action climatique – car le plan actuel n'a pas fait l'objet d'une évaluation environnementale – ainsi que de l'Agence catalane de l'eau (ACA), de la Section de la biodiversité et de l'environnement naturel et du Parc naturel.

LE POUM A CESSÉ SES ACTIVITÉS

Le conseil municipal a initialement approuvé le nouveau plan d'urbanisme (POUM) le 28 janvier 2015, en maintenant son important potentiel résidentiel de 2 400 nouveaux logements, principalement des résidences secondaires situées dans des zones balnéaires couvertes de dunes et de pinèdes, ce qui a suscité une forte opposition populaire face à 327 objections, qui réclamaient pour la plupart la protection des zones dunaires naturelles de la plage de Pals.

Après avoir dépensé plus de 132 168 € pour sa production, Le conseil municipal a suspendu la procédure après avoir reçu, le 1er décembre 2017, un avis défavorable de la Direction générale des politiques environnementales, qui demandait des reclassements, ainsi qu’un avis de l’Agence catalane de l’eau (ACA) qui, entre autres, mettait en garde contre l’insuffisance des ressources en eau disponibles pour les aménagements prévus. Ce plan prédateur pour le territoire, prévoyant de vastes aménagements résidentiels dans des zones abritant des habitats d'intérêt communautaire, reste en vigueur près de quatre décennies après son adoption (37 ans), permettant ainsi la poursuite de l'urbanisation et de la construction dans des zones forestières sans avoir fait l'objet d'une procédure d'évaluation environnementale et en violation du principe de durabilité environnementale.

Par ailleurs, en 2022, après sept ans sans que le processus n'ait été relancé, le conseil municipal de Pals a initialement approuvé la modification du réseau routier du Plan général au niveau de la « Vial Nord » afin d’accélérer la construction d’une route au-dessus de l’étang de Vernegar, pour un coût supplémentaire de 19 650 € lors de sa conception ; cependant, le projet a reçu des avis défavorables du département de l’Action climatique, du Parc naturel, L'ACA et la Section de la biodiversité et de l'environnement naturel ont dénoncé son grave impact écologique sur l'environnement naturel, exigeant une modification de son tracé pour contourner l'étang ; ainsi, aucune de ces deux procédures, dont la préparation a coûté plus de 150 000 €, n'a permis de modifier le plan d'urbanisme municipal.

Save Pals Beach et SOS Costa Brava mettent en garde contre le fait que Arrêt de la Cour supérieure de justice, Depuis le 22 février 2011, cette mesure oblige le conseil municipal à ne traiter aucun projet d'aménagement ou d'initiative tant que le nouveau POUM n'aura pas été approuvé. De plus, le Résolution du Parlement, du 26 octobre 2016, qui exhorte le gouvernement à “ mettre en place les procédures et les mécanismes nécessaires pour protéger les secteurs de Rodors en étendant la zone du PEIN et à adopter les mesures nécessaires pour » Une protection efficace de la zone de dunes et de pinède ” à la plage de Pals, site à forte valeur environnementale », et la résolution de la Médiateur Du 17 février 2017, demande la déclassification de la pinède sur la dune et de celle des Jonquers.

D'autre part, le Plan directeur pour la révision des terrains non viables sur la côte de Gérone, approuvé en décembre 2019, reclassifie certaines zones, tout en autorisant l'urbanisation de 30 hectares de dunes situées au-dessus d'une pinède pour y construire près de 600 logements, Il accorde aux communes un délai maximal de deux ans pour intégrer les déclassements et les règles d'intégration paysagère dans leurs plans d'urbanisme, mais la commune de Pals ne l'a toujours pas fait.

Ces organismes dénoncent les graves irrégularités en matière d'urbanisme commises dans la commune dans le cadre de la mise en œuvre du Plan général d'aménagement, irrégularités qui sont mises en évidence par le traitement du projet d'urbanisation et d'aménagement de la dune géante, affectant le HIC, et la tentative de dégradation de la zone humide d'Estany Vernegar par la construction de la route du Nord, et demandent à la mairie d'adopter d'urgence un moratoire sur l'urbanisation, de suspendre l'application de son plan d'urbanisme obsolète et de mettre un terme aux projets d'urbanisation et aux constructions dans les zones présentant une valeur naturelle et paysagère particulière sur la plage de Pals.

C'est pourquoi ces organisations dénoncent la complicité de la municipalité dans la destruction de cet espace, celle-ci étant pleinement consciente de la situation ; il est urgent d'adopter un moratoire afin de mettre un terme à la destruction des sols les plus précieux sur le plan naturel de la municipalité.

Elle doit, en tout état de cause, garantir, dans le cadre de la procédure d'examen du POUM, la protection la plus complète possible des intérêts publics et généraux, le respect de l'environnement et la durabilité, la transparence et l'objectivité, ainsi que l'indépendance vis-à-vis des intérêts économiques.

Date de publication de l'article : 3 août 2023.

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